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中俄《尼布楚条约》中，为什么会有一个待议地区？
不过，待议区的实际范围要比现在中国历史地图上所标明的范围大得多：南起乌第河南岸的外兴安岭南支，北抵北冰洋，东起鄂霍次克海、白令海，西边的界线大致自乌第河源到北冰洋划一条直线。当时俄国和欧洲出版的地图都是承认这条边界的。 附上一张图------满意答案東流去7级2009-07-18尼布楚条约规定的中俄东段边界是沿外兴安岭分界一直到大海的，但外兴安岭东部却出现了南北两个分支，中间由乌第河将外兴安岭分开。当时清朝方面要求以外兴安岭北支作为分界线，俄方要求以外兴安岭南支乌第河的分水岭作为分界线，最后争执不下，双方议定这一地区为代议地区。不知道什么原因，本朝的历史教科书把代议地区都标注为乌第河和外兴安岭南支中间。 在这时镇压西北准格尔叛乱还在进行，为了使俄国不支持准格尔，所以清政府做了一定的让步，但是相对上讲，《尼布楚条约》还是平等的，由于当时时间关系，所以外兴安岭东段乌第河一段待义，当然这也是那时的中国人没有现代外交和边界线的概念
沙俄与清***之间的领土谈判确实出现了一系列的待定区域，这些待定区域的历史渊源也比较久远，最早便是沙俄首次突破远东地区与清***进行的萨尔浒之战。当时由于清***忙于三藩之乱的平定，所以对北方***取守势，对沙俄的进攻以及在东北地区修建两座堡垒，只能***取不认可的态度，但无法进行反制。
三藩之乱结束以后1685年康熙才重视北方边界问题。当时的沙俄在远东地区建立的据点人数不足，而且攻击能力较弱，没法与当时如日中天的清王朝一绝高下，但是在其中也隐隐凸显出清王朝对西方侵略者进攻的疲态。虽然清***占据主动权，但是双方的军事对峙依然陷入僵持。为了各自保存实力，双方不得不开始外交谈判以寻求解决之法。
当时沙俄的谈判专家格里辛无端认为清朝挑起这场战争，并认为这场谈判必须在俄国领土内进行，否则要扩大战争，一举消灭敌军有生力量，而康熙对此不以为然，反而继续围城攻打。这是沙俄侵略者从欧洲进入亚洲并逐渐扩张至远东第一次吃瘪。面对自己的对手，不按常理的出牌，沙俄也一时难以收场。最终不得不派遣格洛温到达前线就近谈判。
康熙也予以认可，但是康熙并没有他们想象中的好糊弄，对于俄国人的虚情***意，康熙也知道一些，并不对何谈抱有希望，但是当西方的沙俄谋求与准格尔汗国的同盟的时候，康熙显得有些着急，裁判出真正意图的谈判队伍与沙俄进行边界领土谈判，这便是尼布楚条约初期双方之间的外交争端。和谈一开始，沙俄一方就一直重点强调清***不宣而战，而清***的回应是不知道。双方外交争端往来数个回合，在1689年9月达成一致意见，领土以黑龙江格尔必齐河，外兴安岭直至海岸为天然边界南边属清朝北方属沙俄。
外兴安岭东端的两条支线山脉则纠缠不下，成为待定区域。同时这片待定区域不同国家有不同表述。俄国认为待定区域只有2万平方公里，而清***认为待定区域多达300万平方公里，这也为日后两国的持续争端埋下伏笔。此后清王朝的国力日盛明君辈出，而沙俄主要经略之地也并非远东。此时的沙俄一直寻求欧洲霸权，所以待定区域长达100多年。后来随着清王朝的衰弱，这些待定区域在条约未签订前就已经被沙俄侵占，然后再与清***在事后签订北京条约。
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